CAPTUR - Cámara Provincial de Turismo de Pichincha -

ARTICULO 1: ÁMBITO.- El Tribunal de Honor de la Cámara Provincial de Turismo de Pichincha CAPTUR es el organismo encargado de estudiar todos aquellos asuntos relacionados directa y exclusivamente con la prestación de servicios turísticos y que tengan relación con la actuación profesional y/o ética de sus socios o de terceros.

El Tribunal conocerá los reclamos o denuncias de los socios que se presenten conforme al literal h) del artículo 21 del Estatuto de Captur; los reclamos o denuncias de terceros en contra de los socios de la Cámara; o, los asuntos que le encarguen el Directorio, la Asamblea o el Presidente.

Igualmente estudiará los casos en que los socios deban ser sancionados conforme a los Estatutos de CAPTUR, así como todos los asuntos trasladados a su conocimiento por parte del Ministerio de Turismo, según lo establecido en el segundo inciso del artículo 88 del Reglamento General de Aplicación de la Ley de Turismo.

Todos los casos que conozca el Tribunal de Honor serán estudiados y resueltos en estricto apego a este Reglamento.

ART. 2: INTEGRACION.- El Tribunal de Honor conforme consta en los estatutos de la Cámara Provincial de Turismo de Pichincha CAPTUR, se integra por su Presidente y por un vocal principal y su respectivo suplente por cada uno de los cinco sectores de actividad turística previstos en la Ley de Cámaras Provinciales de Turismo y de su Federación Nacional.

De entre los vocales principales se elegirá a su presidente y vicepresidente. El vocal suplente del sector del cual el Presidente resultare electo, se principalizará y se cooptará en el Directorio de la Cámara al nuevo vocal suplente. El Secretario Abogado de la Cámara actuará en condición de secretario. Intervendrá también, con voz pero sin voto, el Director Nacional de Asesoría Jurídica del Ministerio de Turismo o su delegado.

ARTICULO 3: PRESENTACIÓN DEL RECLAMO O DENUNCIA.-

La denuncia o reclamo que se presente estará dirigida al Tribunal de Honor de la Cámara Provincial de Turismo de Pichincha CAPTUR y contendrá:

Tratándose de personas jurídicas la solicitud, petitorio o reclamo deberá estar suscrito por el representante legal y deberá acompañarse copia del nombramiento que acredite la personería con la que se comparece.

ARTICULO 4: TRASLADO A LA PARTE DENUNCIADA.- El Secretario del Tribunal verificará que la petición cumpla los requisitos formales anteriores y de ser así, la pondrá en conocimiento del Tribunal, el cual luego de asumir la competencia, si es del caso, ordenará se corra traslado con la solicitud y documentación al socio inculpado, fijando día y hora para la audiencia de contestación a la denuncia en la que se buscará, de ser posible, la conciliación.

En el caso de que no se hayan cumplido los requisitos formales, el Secretario devolverá la documentación presentada para que el reclamante aclare y/o complete su solicitud y la documentación pertinente en un término de tres días. Si no lo hiciere en tal término, el Tribunal de Honor podrá disponer su archivo.

Si, una vez analizada la denuncia, el Tribunal se declarare incompetente de conocer la misma, ordenará a la Secretaría la devolución de toda la documentación ingresada al denunciante y la correspondiente notificación.

ARTICULO 5: DE LA CONTESTACIÓN A LA DENUNCIA.- La contestación a la denuncia será realizada en audiencia ante el Tribunal de Honor en la fecha fijada por este para el efecto, en la cual el denunciado presentará todas las pruebas que considere necesarias. Las partes podrán solicitar el diferimiento de la audiencia por una sola vez dentro del término de tres días contados a partir de la recepción de la notificación

La contestación deberá reunir los mismos requisitos contemplados en el artículo segundo, en cuanto fueren aplicables; y, podrá contemplar de manera opcional alguna fórmula de solución.

ARTÍCULO 6: ACUERDO.- En caso de que alguna de las partes no se presente a la audiencia de conciliación y contestación a la denuncia, se dejará constancia en el proceso y se abrirá el término de prueba. Pero si la parte que no se presenta es la denunciada, se tomará como una negativa pura y simple de la denuncia y se proseguirá el proceso en rebeldía.

En la contestación podrá el denunciado reconvenir al denunciante por los derechos que contra éste tuviere; pero si no lo hiciere en la audiencia, sólo podrá hacerlos valer en otra denuncia.

En el evento de que se logre algún arreglo o acuerdo entre las partes, en esa Audiencia o en cualquier etapa del proceso antes de que se dicte la resolución, se deberá notificar al Tribunal de Honor con una copia del Acta Transaccional.

ARTÍCULO 7: ARCHIVO DEL EXPEDIENTE.- Al término del conocimiento de los casos sometidos al Tribunal de Honor, se archivará una copia de la denuncia, los principales documentos del proceso y la resolución, en el expediente respectivo de cada caso, una copia de esta última en la carpeta del afiliado y se registrará el caso en la base de datos del Departamento Legal de la Cámara para futuras referencias.

ARTÍCULO 8: PRUEBA.- A solicitud de parte o por disposición del Tribunal, se podrá conceder un término de prueba de diez días. Por circunstancias extraordinarias, y por una sola vez, el Tribunal podrá ampliar este término por hasta diez días más. En el caso de que una o más partes tengan su domicilio en el exterior, los términos serán del doble de los términos previstos anteriormente, y si fuera en otra provincia, de 1,5 veces más que lo ordinario.

ARTÍCULO 9: ALEGATOS.- Las partes podrán presentar alegatos dentro del término de 4 días a contarse desde el cierre del término de prueba, de haberlo, o de la audiencia de contestación a la denuncia en caso de no haber término de prueba.

ARTÍCULO 10: EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN.- El Tribunal analizará el reclamo, la contestación, las pruebas aportadas y los alegatos presentados, si los hubiere, y adoptará la resolución que corresponda dentro del término de quince días a contarse desde la audiencia de contestación a la denuncia o del cierre del término de prueba, si fuere del caso.

Las partes podrán solicitar la aclaración o ampliación de la Resolución del Tribunal, dentro del término de cinco días a contarse desde la notificación con la resolución.

ARTÍCULO 11: COMISIÓN.- Se podrá nombrar de entre los Miembros del Tribunal una o más personas que integren una Comisión de estudio o seguimiento de cada caso y para que realicen las diligencias solicitadas por el Tribunal, sin perjuicio de la participación directa del Presidente del Tribunal

ARTÍCULO 12: SECRETARIO DEL TRIBUNAL.- En el Tribunal de Honor, intervendrá como Secretario el Secretario Abogado de CAPTUR, quien será el custodio de los expedientes del Tribunal.

ARTÍCULO 13: APELACIÓN.- Las partes podrán apelar por escrito ante el Tribunal de Honor la resolución adoptada, en el término de diez días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación. El Tribunal de Honor conocerá la apelación en su seno y, si cumple con los requisitos, la concederá sin más trámite enviando el expediente al Directorio.

El Directorio resolverá exclusivamente en base a los documentos que obran del expediente, pero podrá recibir en audiencia a las partes, si éstas lo solicitan y si el Directorio lo considera pertinente.

ARTÍCULO 14: DECISIÓN.- El Tribunal adoptará sus resoluciones por mayoría absoluta, esto es por la mitad más uno de los Vocales asistentes a la Sesión. Para otro tipo de decisiones, éstas se tomarán por mayoría simple; y, en caso de empate el Presidente tendrá voto dirimente.

ARTÍCULO 15: FALTAS.- El Tribunal de Honor podrá según la gravedad de la falta, resolver la aplicación de las sanciones previstas en este Reglamento

ARTÍCULO 16: FALTAS LEVES.- Se consideran faltas leves:

1. Incumplir el servicio ofertado, siempre que no afecte sustancialmente lo contratado y que no signifique perjuicio económico;
2. Cambiar los horarios, itinerarios y o reservaciones sin anticipación, siempre que no afecte sustancialmente lo contratado y que no signifique perjuicio económico para los usuarios;
3. Proporcionar información incompleta o errónea, siempre que no afecte sustancialmente lo contratado y que no signifique perjuicio económico para los usuarios; y,
4. Brindar un servicio que no cumpla algunas condiciones de lo ofertado, afectando el nivel de calidad ofrecido.

1. Causar daño por intervención de personal no apto o no capacitado;
2. Cancelar reservaciones sin suficiente anticipación, excepto en casos de fuerza mayor y caso fortuito; y, siempre que afecte sustancialmente lo contratado; tomando en consideración las condiciones generales de los Contratos y las Normas Técnicas y los Reglamentos vigentes
3. Incumplir las tarifas acordadas;
4. Incumplir la prestación de servicios contratados, excepto el caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados;
5. Brindar un servicio deficiente o no acorde a lo ofertado, incumpliendo el nivel de calidad ofrecido;
6. Vender o intermediar un servicio, ofreciendo un nivel mayor al prestado por el operador;
7. Presentar reclamos o denuncias infundados;
8. Actuar con falta de profesionalidad;
9. Proceder con falta de ética, de conformidad con lo previsto en el Código de Ética Mundial para el Turismo; y,
10. Causar por dolo o negligencia, daños a los pasajeros o a sus bienes.

ARTÍCULO 19: DEVOLUCIONES.- El Tribunal de Honor dispondrá la devolución total del monto del perjuicio económico ocasionado al usuario, exclusivamente por el monto de los servicios turísticos contratados, sin perjuicio de imponer las sanciones previstas en los artículos siguientes.

ARTÍCULO 20: SANCIONES.- Se procurará llegar a acuerdos entre las partes, a través del diálogo y las diferentes instancias previstas en el Reglamento Interno del Tribunal, pero agotados éstas se procederá así:

1. Las faltas leves serán sancionadas con amonestación escrita, con copia al reclamante y al gremio correspondiente.
2. Las faltas graves serán sancionadas con una o más de las siguientes medidas correctivas o punitivas:

3. Las faltas muy graves serán sancionadas con una o más de las siguientes medidas correctivas o punitivas:

ARTÍCULO 21: MULTAS.- Los empresarios turísticos que, habiendo sido sancionados por el Tribunal de Honor, reincidieren en la misma práctica que la motivó, serán sancionados con el doble de la sanción que correspondiere si no hubiese reincidido, de ser cuantificable la sanción; si no fuere cuantificable, se aplicará la sanción máxima para el caso de faltas graves.

ARTÍCULO 22: EXPULSIÓN Y SUSPENSIÓN.- El valor recaudado por concepto de multas ingresará a la Cámara Provincial de Turismo de Pichincha CAPTUR y se donará a cualquiera de las siguientes Instituciones para la realización de sus obras sociales: Aldeas S.O.S..; AFAC; Centro del Muchacho Trabajador; Fe y Alegría; Hogar Corazón de María; y, Fundación para Rehabilitación de alcohólicos.

ARTÍCULO 23: DERECHO DE DEFENSA.- Las resoluciones emitidas por el Tribunal de Honor serán ejecutadas por el Directorio de la Cámara Provincial de Turismo de la jurisdicción del sancionado. Las sanciones deberán ser ejecutadas en un término no mayor a 30 días posteriores a la fecha en que se ejecutoríe la resolución.

El Directorio correspondiente no podrá dejar sin ejecución las resoluciones dictadas y deberá informar sobre el cumplimiento de las mismas al Tribunal de Honor en forma mensual. El incumplimiento de esta responsabilidad será comunicado al Consejo Directivo de la FENACAPTUR por parte del Tribunal de Honor, el mismo que resolverá la sanción correspondiente a la Cámara que hubiere incumplido.

ARTÍCULO 24: TÉRMINOS.- Si la resolución fuese condenatoria y mereciere suspensión o exclusión del socio, el Directorio procederá conforme al Estatuto. La suspensión o la exclusión se notificarán al Ministerio de Turismo, a los Municipios, a los organismos públicos o privados correspondientes, a la Federación de Cámaras de Turismo y al Gremio pertinente.

Cuando se trate de reclamaciones contra personas naturales o jurídicas del extranjero, el Tribunal luego del estudio sobre la pertinencia del caso o reclamo comunicará al organismo público o privado competente del exterior, para su trámite correspondiente.

ARTÍCULO 25: VIGENCIA.- Tanto el reclamante como el inculpado, mientras dure el trámite del reclamo y hasta que se apruebe la Resolución definitiva podrán ejercitar su defensa en la forma más amplia y con todos los medios de prueba reconocidos en el derecho ecuatoriano.

Las partes podrán concurrir y comparecer por si mismas, por intermedio de un delegado, de un patrocinador o acompañadas por éste.

ARTÍCULO 26: TÉRMINOS.- Cuando se trate de la concesión de términos o plazos éstos serán contados conforme las reglas del Código Civil.

ARTÍCULO 27: ACTUACIÓN EN SEDE NACIONAL.- Cuando, de conformidad con la Resolución 077-2004 de 21 de octubre de 2004 de la Federación Nacional de Cámaras Provinciales de Turismo FENACAPTUR, el Tribunal de Honor de la Cámara Provincial de Turismo de Pichincha actúe en sede nacional, se observarán los mismos procedimientos establecidos en este Reglamento.

ARTÍCULO 28: APELACIONES EN SEDE NACIONAL.- Las apelaciones a las resoluciones adoptadas por el Tribunal de Honor actuando en sede nacional, serán resueltas por el Comité Ejecutivo de la Federación Nacional de Cámaras Provinciales de Turismo FENACAPTUR, según lo establece la Resolución 097-2005 de 21 de octubre de 2005 de la FENACAPTUR.

ARTÍCULO 29: VIGENCIA.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su aprobación por el Tribunal de Honor y de su ratificación por el Directorio de CAPTUR.

PRIMERA.- Cuando se establezca un Tribunal de Honor en cualquier provincia, el Tribunal de Honor de CAPTUR realizará la entrega recepción de los expedientes tramitados de la respectiva provincia, los mismos que sentarán la jurisprudencia que deberá observar el nuevo Tribunal de Honor, el cual deberá adoptar este Reglamento como base legal.

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a los tres días del mes de abril del año 2006.

CERTIFICO: Que el presente Reglamento fue discutido y aprobado en la Sesión Ordinaria de Directorio Ampliado de 3 de abril del 2006 del Directorio de la Cámara Provincial de Turismo de Pichincha CAPTUR.